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    五部門發文治理校鬧:在學校拉橫幅、擺花圈、放哀樂或受處罰

    五部門發文治理校鬧:在學校拉橫幅、擺花圈、放哀樂或受處罰
    2019-08-20 11:22:16 澎湃新聞

    原標題:五部門發文治理校鬧:在學校拉橫幅、擺花圈、放哀樂或受處罰

    8月20日,教育部召開新聞發布會,解讀教育部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部五部門聯合印發的《關于完善安全事故處理機制維護學校教育教學秩序的意見》(以下簡稱《意見》)。該《意見》構建了治理“校鬧”的制度體系,進一步保障學校安心辦學。

    澎湃新聞注意到,《意見》依法懲處“校鬧”人員,并明確了8種“校鬧”行為。如果有人員實施“校鬧”行為,構成違反治安管理行為的,公安機關應當依照治安管理處罰法相關規定予以處罰。

    8種“校鬧”行為包括:(1)毆打他人、故意傷害他人或者故意損毀公私財物的;(2)侵占、毀損學校房屋、設施設備的;(3)在學校設置障礙、貼報噴字、拉掛橫幅、燃放鞭炮、播放哀樂、擺放花圈、潑灑污物、斷水斷電、堵塞大門、圍堵辦公場所和道路的;(4)在學校等公共場所停放尸體的;(5)以不準離開工作場所等方式非法限制學校教職工、學生人身自由的;(6)跟蹤、糾纏學校相關負責人,侮辱、恐嚇教職工、學生的;(7)攜帶易燃易爆危險物品和管制器具進入學校的;(8)其他擾亂學校教育教學秩序或侵害他人人身財產權益的行為。“校鬧”行為造成學校、教職工、學生財產損失或人身傷害,被侵權人依法追究“校鬧”人員侵權責任的,應當予以支持。同時,可以通過聯合懲戒機制,對實施“校鬧”、聚眾擾亂社會秩序的人員實施懲戒。

    此外,《意見》還強調,杜絕不顧法律原則的“花錢買平安”。學校安全事故糾紛處理過程中,要堅守法律底線,根據事故客觀事實和法律法規規定,明確各方責任。責任認定前,學校不得賠錢息事。經認定,學校確有責任的,要積極主動、按標準依法確定賠償金額,給予損害賠償,不得推諉塞責、拖延不辦。學校負責人或者直接管理者有責任的,學校主管部門應當依法依規及時處理、嚴肅問責。學校無責任的,要澄清事實、及時說明。任何組織和個人不得非法干涉糾紛處理。堅決避免超越法定責任邊界,片面加重學校負擔、“花錢買平安”,堅決杜絕“大鬧大賠”“小鬧小賠”。原則上,公辦中小學、幼兒園人身傷害事故糾紛涉及賠償金額請求較大的,應當積極引導當事人通過人民調解等方式解決。各地可以根據實際,規定公辦中小學校、幼兒園協商賠償的限額。

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